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包頭人防砥礪奮進鑄盾鹿城
索引號: 011536492/2019-00001 主題分類:
生成日期: 2019-11-06 發布機構: 市人民防空辦公室
名稱: 包頭人防砥礪奮進鑄盾鹿城
文號: 主題詞:

人民防空是國之大事,是國家戰略,是長期戰略。人民防空事關人民群眾生命安危、事關改革開放和現代化建設成果。

包頭,位于祖國正北方,內蒙古自治區中西部,北依陰山、南臨黃河,東西接土默川平原和河套平原,是連接我國華北和西北地區的重要交通樞紐,也是我國重要的鋼鐵、有色、稀土、裝備和國防工業基地,被譽為“草原鋼城”“稀土之都”,包頭獨特的地理、經濟、戰略意義決定了人民防空工作的重要地位。

70年來,包頭人防由小到大、由弱到強,在探索中進步成長,在奮斗中日益壯大,形成了機關建設“準軍事化”、工程管理規范化、指揮通信信息化、人防建設法制化、開發利用市場化的良性運行機制。

70年來,從戰時“深挖洞、廣積糧”的“地下長城”,到和平年代“戰時防空、平時服務、應急支援”的“護民之盾”,包頭人防實現了從應急建設到長期準備,從單一防空到防空防災一體化,從保障民安到服務民生的轉變,走出了一條具有鮮明地域特色的發展之路。

■奮斗鑄就輝煌 發展凝聚力量

歷史,總是將發展進程中一些重要的時間節點銘記。

解放前,包頭軍民在城內道路兩側開挖了臨時防空工事,包頭人防建設的種子開始生根發芽。

1949年9月19日,包頭和平解放,城市防空工作開啟了新紀元。

1953年11月,第一次全國人民防空會議上,包頭被確定為一類人防重點城市。

改革開放以來,隨著國家人防建設方針的調整,包頭人防建設進入了健康發展的快車道。2010年,第六次全國人民防空會議后,市人防辦積極履行戰時防空、平時服務、應急支援的使命任務,為提高城市綜合防護能力、促進地區經濟社會發展作出了積極貢獻。

“十三五”以來,包頭市人防辦緊緊圍繞建設現代人民防空體系、做好人防應急應戰準備要求,全面貫徹落實黨的十九大精神、國家人防辦、自治區人防辦和包頭市委、市政府、包頭軍分區決策部署,以黨建工作為統領,解放思想,開拓進取,人民防空建設成效顯著,組織指揮體系、信息保障體系、綜合防護體系、應急救援體系、政策法規體系、宣傳教育體系等六大體系建設穩步推進,人民防空應急應戰能力不斷增強,為我市經濟社會和諧發展做出了積極貢獻。

七十年筑地下長城,七十年鑄和平之盾。包頭市人防工作取得了累累碩果,1992年包頭市人防辦被評為全國人民防空先進單位,2008年包頭市人防辦被北京軍區國防動員委員會評為人防建設先進單位,2010年被國家人力資源和社會保障部、中國人民解放軍總參謀部授予“全國人民防空先進集體”,2016年被國家人力資源和社會保障部、中央軍委國防動員部授予“全國人民防空先進集體”。

■致力人防建設 打造智慧人防

兵馬未動,信息先行。

1956年,包頭市在確定了包頭市郵電通信樞紐機關的位置后分期、分批組建了由空情接收臺、警報臺、有線話務臺組成的全市人民防空通信網。

如今,大型人防應急機動指揮通信平臺、衛星地面站和無人機信息采集系統,給人防指揮人員裝上了千里眼、順風耳。

時空轉換間,智慧人防的氛圍愈加濃郁。

——組織指揮體系不斷完善。市本級和9個旗縣區均按照“一中心三部門”的組織指揮機構模式組建了相應的人防指揮機構。每年組織1次防空防災綜合演練和1次機動指揮平臺跨區域訓練演練,檢驗了指揮系統運行效果,指揮人員的指揮技能逐步提升、技術骨干的業務能力不斷增強。截至目前,全市共有各類人防應急指揮車輛10臺。全部移動指揮平臺均可與各級實現互聯互通,通過參加軍地各類演習演練和跨區域訓練,有效地提升了全體指揮人員的指揮作戰能力和遂行人防使命任務能力。

——信息保障建設成效顯著。目前,市人防辦配備的短波電臺、超短波電臺、衛星通信系統、三網合一通信系統、無線圖傳、無人機信息采集系統等各類指揮通信設備,可實現與自治區人防辦、全區各盟市人防辦、旗縣區人防辦的互聯互通;與包頭軍分區和各旗縣區武裝部可以通過專用鏈路進行音視頻互通;軍用第三代短波電臺實現了各旗縣區全覆蓋,與全區人防系統、北部戰區進行定時聯絡。軍線升級工作已全部完成,進一步完善了與軍分區的有線互通。人防警報全部實現統一控制,城區人防警報音響覆蓋率達到95%以上,今年可實現多媒體警報全市各旗縣區全覆蓋。

——應急支援能力不斷提升。2012年以來,各人防專業隊先后參加了黃河抗洪、防空襲行動首長機關實兵演習、重要經濟目標防護演練等活動,檢驗了應急預案、保障計劃的合理性以及訓練成果。特別是2018年組織全市各人防專業隊在包鋼集團開展了大型重要經濟目標防護演習,為全區開展好重要經濟目標防護起到了示范作用。

■聚焦人防工程 提升防護水平

從戰爭年代全民編織抗敵地下網,到特殊時期深挖洞廣積糧;從磚石砌的簡陋防空洞,到現代化功能齊備的結建工程,包頭的人防工程也發生了翻天覆地的變化。

近年來,包頭始終將人防工程建設納入城市總體規劃,嚴把人防工程建設程序和工程建設標準、持續開展人防工程質量監督大檢查、積極推進中早期人防工程綜合治理試點、認真開展人防工程普查、全力推進市級人防宣傳教育館、“花舞人間”市級人防疏散基地和市級人防基本指揮所等重點人防工程項目建設……全市人防工程質量不斷邁上新臺階。

“十三五”以來,共組織開展人防工程建設程序與質量管理專項檢查活動3次,監督人防工程144項,竣工驗收46項。從2018年開始,完成了全市中早期人防工程普查摸底和“人防工程綜合管理信息系統”數據錄入,為下一步開展好人防工程分類定級、加固改造等工作奠定了基礎。在人防工程維護方面,逐步規范全市中早期人防工程維護維修、加固改造和拆除報廢程序,嚴格執行維修、報廢標準。指導石拐區開展了全區中早期人防工程綜合治理試點工作,為全市乃至全自治區中早期人防工程綜合治理工作探索了行之有效的方法、路子。

目前,全市建成一批布局合理、種類齊全、功能完備、設施配套的人防工程,為適應城市發展規模和速度,緩解人口、資源、交通、環境壓力,提高城市整體防護能力奠定了堅實的基礎。

■拓寬宣傳渠道 積淀濃厚氛圍

多年來,市人防辦始終本著喚起憂患意識、激發愛國熱情、樹牢國防觀念的宣傳理念,把人防宣傳教育作為一項基礎性、長期性的工作抓實抓好,市民防空防災意識與能力不斷增強。市人防辦連續多年被國家和自治區人防辦評為宣傳教育先進單位。

“十三五”規劃實施以來,除在“5.12”防災減災日、“9.18”人防警報試鳴日、人防宣傳周等開展好日常宣傳活動外,每年都劃撥專項資金用于深入持續推進人防宣傳教育“六進”工作。到2017年底,將全市95所初級以上學校、234個社區全部按照示范標準建設完畢,同時建成宣傳教育示范企業44家。

特別是2018年以來,根據自治區人防辦要求,將“以戶為單位發放人防應急包”確定為人防宣傳教育“進家庭”的具體形式,兩年來,累計完成人防宣傳教育“進家庭”2000戶。各旗縣區每年都選取一個社區開展疏散演練,典型示范效果初步顯現。通過舉辦鹿城消夏文化藝術節“人防之夜”專題文藝晚會、“包頭微學習”人防知識競賽、參加包頭廣播電臺《以案說法》活動、創辦《包頭人防》季刊、與包頭日報社合作開辟《包頭人防》專版和“包頭人防”APP,制作反映包頭市人防建設發展歷程的專題片等形式廣泛開展宣傳活動,普及防空防災知識、技能,取得了良好的宣傳實效,全市人民群眾的國防觀念和人防意識不斷增強。

七十年艱苦奮斗,七十年勵精圖治。包頭人防,平安鹿城的守護者,在防空防災一體化建設的過程中,砥礪奮進、筑夢遠航,必將再創新輝煌。



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